Vlada je u četvrtak uputila u saborsku proceduru prijedlog izmjena i dopuna zakona o ugostiteljskoj djelatnosti uputila, kojima se među ostalim uvodi pojam domaćina kako bi se zaštitio obiteljski smještaj u turizmu, a trebale bi stupiti na snagu s 1. siječnjem 2025.
"Izmjene su usmjerene
na rješavanje tri ključne problematike - rokove važenja privremenih
rješenja za obavljanje djelatnosti, definiranje pojma domaćina kako bi
se pozicionirao i zaštitio pravi obiteljski smještaj u turizmu i odvojio
od svih ostalih iznajmljivača u kratkoročnom najmu te usklađivanje s
krovnim Zakonom o turizmu", kazao je ministar turizma i sporta Tonči
Glavina, obrazlažući taj prijedlog na sjednici Vlade. Jednom od najvažnijih izmjena označio je definiranje pojma domaćina,
kao iznajmljivača koji ima prijavljeno prebivalište na području jedinice
područne (regionalne) samouprave gdje se nalazi objekt u kojem pruža
ugostiteljsku uslugu smještaja u domaćinstvu (uz mogućnost usluge
doručka). Domaćinom se neće smatrati iznajmljivač koji iznajmljuje stan u
višestambenoj i stambeno-poslovnoj zgradi, a kako je definirano i
odredbama zakona kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada. Također se oko obavljanja ugostiteljske djelatnosti tj. kratkoročnog
iznajmljivanja turistima u stanovima u zgradama definira i potrebna
pisana suglasnost suvlasnika kao uvjet za izdavanje rješenja za
obavljanje djelatnosti. Postojeći iznajmljivači su tu suglasnost dužni
pribaviti u roku od pet godina od dana stupanja na snagu tog zakona. Uz to, mijenjaju se i odredbe koje se odnose na rok važenja
privremenih rješenja za obavljanje ugostiteljske djelatnosti i pružanje
ugostiteljskih usluga u objektima za koje postupci ozakonjenja i
uređivanja prava vlasništva u zemljišnim knjigama nisu dovršeni, odnosno
rok se produžuje najdulje do 31. prosinca 2026. Time se omogućuje
nastavak obavljanja djelatnosti do tog roka, ali se istodobno i ukida
mogućnost podnošenja novih zahtjeva za izdavanje privremenih rješenja od
1. siječnja 2025. "S obzirom kako je trenutno ima oko 15 tisuća tih privremenih
rješenja, u slučaju da nema ovog produljenja roka do kraja 2026., ona bi
prestala važiti, s time da se od 1. siječnja 2015. neće moći podnositi
novi zahtjevi za privremena rješenja", istaknuo je ministar Glavina. Postojeći zakon se usklađuje i s krovnim Zakonom o turizmu, pri čemu
MINTS izdaje rješenja o ispunjavanju uvjeta za ugostiteljske objekte u
skladu s odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o
broju, vrsti i kategoriji ugostiteljskih objekata te objekata u kojima
se već pružaju ugostiteljske usluge smještaja u dijelu ili na cijelom
području jedinice lokalne samouprave i odluke o kapacitetima smještajnih
objekata u destinaciji. O predloženim izmjenama i dopunama tog zakona javno savjetovanje je
trajalo od 30. listopada do 13. studenoga 2024. Strukovne udruge koje
zastupaju male obiteljske iznajmljivače smještaja (tzv. obiteljski
turizam), kao i Građanska inicijativa "Spasimo male obiteljske
iznajmljivače" zbog prijedloga u tom i drugim zakonima (poreznim)
sastajale su se s ministrom Glavinom nakon objave prijedloga i tražile
da se o predloženom duže razgovara i konzultira i s njima. Građanska inicijativa je zbog toga organizirala nedavno i prosvjed
malih iznajmljivača u Zagrebu, što je bio i prvi takav prosvjed u
samostalnoj Hrvatskoj, i zapravo jedini prosvjed neke skupine-dionika
hrvatskog turizma do sada.